保护关爱医务人员措施密集出台从严从快惩处伤医行为

保护关爱医务人员措施密集出台获点赞

解除后顾之忧确保一线医务人员全力战“疫”

此次降准后,中小机构的存款准备金率将降至历史低位。超过4000家中小存款类金融机构的存款准备金率已降至6%。央行有关负责人表示,从我国历史上以及发展中国家情况看,6%的存款准备金率是比较低的水平。

“所有赛事都需要在6月30日之前结束,当然这也不是铁板一块。我们的观点是必须要有公平和正义,所有球队能踢完自己的比赛,冠军在球场上赢得。”西班牙《马卡报》、《阿斯报》等媒体认为,鲁维亚莱斯这样表态,是指出了一个问题,那就是如果西甲就此结束,巴萨不能捧起奖杯。

值得注意的是,中国人民银行决定自4月7日起将金融机构在央行超额存款准备金利率从0.72%下调至0.35%。这是央行12年来首次调整超额存款准备金利率。

邓勇建议,不仅要加大对伤医行为的惩戒力度,让人们不敢伤医;而且加大对患者及其家属的情绪疏导,让人们不愿伤医。同时,加大对医务人员的培训,让医务人员在面对伤医行为时能够自我保护。

还有一些播客积极策划节目,声援战斗在第一线的工作人员,鼓舞听众抗击疫情的信心和勇气。如身处加拿大的多吖多吖多伦多,讲述国外华人社区如何成立自我互助群,多伦多华人积极捐款援助等;如井户端会议的“吾即中华,不做旁观者”;如津津乐道推出“用声音聚众,聊聊这个不寻常的春节”。“雨荷在香港”与“看见自己hearyourself”共同分享积极心理学的知识,鼓励听众亲手设计宅家生活;大内密谈特别聊了聊2003年非典时期的经历,通过和大家分享一些亲身经历,让听众们不那么害怕,用积极的正能量面对疫情。

据统计,截至2月20日,各地累计排查化解涉医类矛盾纠纷2.7万起,查处各类伤医扰序案件232起、人员277人。

新冠肺炎疫情发生以来,尽管有的医务人员不幸被病毒感染,有的甚至献出宝贵生命,但广大医务人员仍夜以继日奋战在最前线。

如果医务人员工作时间高于最高工作强度,其自身免疫力就会下降,医务人员感染数量就会上升。所以要做的是对现有医务人员进行合理调配,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

国家密集出台相关文件,不仅希望能切实解除一线医务人员的后顾之忧,让他们更好地投入疫情防控工作,更是为全体疫情防控工作者释放一个积极信号,表明国家充分肯定医务工作者的无私奉献。

业内专家告诉《法制日报》记者,对医务人员的关爱和保护程度,是这场战役最后能否取得胜利的关键。出台这些举措很有必要,能切实解除一线医务人员的后顾之忧,让他们更好地投入疫情防控工作。专家同时提醒,目前一线医务人员面临的工作和心理压力都非常大,如何科学安排专业心理医生为他们进行心理排解,亟待引起重视。

在这个特殊的初春,喜马拉雅凝聚播客的力量,⽤声⾳记录疫情时期的爱与温暖。从2⽉5⽇开始,喜马拉雅面向全⽹中⽂播客征集以“爱与温暖”为主题的疫情特别节目。

这是中国播客第一次在重大事件中集中发声。截止目前,全网播客纷纷响应,积极快速参与,已有故事FM、忽左忽右、声东击西、说的全是梗、有待电台、津津乐道、能力有限电台、硬核电台、发发大王、尤比克电台、生活漫游指南、无业游民、Marcast、芥末章鱼和无所不JI等30多位播客推出疫情特辑。

此次获得定向降准资金的中小银行有近4000家,数量众多、分布广泛,是服务中小微企业的重要力量。进一步降低中小银行存款准备金率,将增加中小银行的资金实力,有助于引导其以更优惠的利率向中小微企业发放贷款,扩大涉农、外贸和受疫情影响较严重产业的信贷投放,增强对实体经济恢复和发展的支持力度。

今年以来,降准频率明显提升。继今年1月份和3月份两次降准后,4月份央行再度实施定向降准。

2月7日,国家卫健委、最高法、最高检和公安部联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》,明确提出七类将严厉打击的涉医违法犯罪情形。

鲁维亚莱斯强调:“如果在规则方面各队已经达成协议,那就不能半途做出改变。我们首先考虑的就是不管怎么样都在6月30日之前结束赛程。如果这不能做到,那么赛季只能这样结束。但我可以指出,赛季就这样结束是不公平的。是巨大的不公平。现在的积分排名并不是最后的排名。”

王岳坦言,“有时候资源总量并不少。但由于信息不对称,使得我们无法最优化使用这些资源。当然,既包括医疗物资,也包括医务人员。”如何将全国各地派到湖北一线的医务人员充分合理的调配,可能是政府必须要花大力气破解的课题。

“特殊时期除薪酬奖励之外,更重要的是为医务人员的心理减压。”北京大学医学人文学院教授王岳告诉《法制日报》记者,对医务人员的关爱和保护程度,是这场战役最后能否取得胜利的关键。当前全国疫情防控进入关键时期,医务人员工作任务重、感染风险高、工作压力大。如何科学安排专业心理医生为医务人员进行心理排解,亟待引起官方重视。

喜马拉雅上,越来越多播客参与到活动中,用声音记录普通人的生活状态,有赶赴前线医护人员的勇气,有志愿者逆行的执拗,有初为母亲的紧张与喜悦,也有隔离在家的乐观从容。普通用户也可以登录喜马拉雅App,参与投稿,分享自己在疫情期间的温暖故事。

同日,国务院联防联控机制印发《关于全力做好一线医务人员及其家属保障工作的通知》,从心理、安全、人文和生活保障作出要求。

邓勇说,我国新冠肺炎疫情防控受到全世界关注,我国政府积极作为,也在向世界展示中国政府敢于担当的形象。

2月22日,国务院联防联控机制印发《关于做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员老年亲属关爱服务工作的通知》,要求地方就医务人员老年亲属关爱服务做好五方面工作。

大内密谈从湖北当地农场采购鸡蛋

“医务人员担负着患者筛查、诊断和救治的职责,是做好医疗救治、控制疫情蔓延的主力军。”北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇告诉《法制日报》记者,国家密集出台相关文件,不仅希望能切实解除一线医务人员的后顾之忧,让他们更好地投入疫情防控工作,更是为全体疫情防控工作者释放一个积极信号,表明国家充分肯定医务工作者的无私奉献。

接下来,货币政策将如何走?

新型冠状病毒引发的肺炎疫情还在肆虐,这场与病毒赛跑的防控阻击战,同样也是信心战。连日来,众多播客响应喜马拉雅的号召,关注疫情之下更多微小的个体,展现社会各行各业抗击疫情的工作情况,以及宅在家读书充电、健身锻炼、陪伴家人的正能量内容,凝聚公众的信任与信心。

疫情来袭,许多非一线人员都格外紧张,何况是长期在一线工作的医务人员。邓勇说,一线医务人员心理压力很大,更容易出现心理问题,亟需对其进行心理调适疏导。

此外,建议为医务人员购买人身伤亡保险,追加因伤医行为死亡的医务人员为烈士等,免除医务人员的后顾之忧。

同时,指导各地建立信息通报共享和处置反馈多部门联动协作机制。针对个别地方发生的扰乱医疗秩序、暴力伤害医务人员,干扰疫情防控工作的案件,公安部已经会同卫健委联合督办,指导各地依法从严从快惩处。

邓勇坦言,由于伤医案具有突发性的特点,即便有全场巡逻,也难保伤医行为发生。因此,要采用前端控制方法。

疫情之下,多个播客团队连线了身处疫区的普通市民、医生、患者、志愿者。如忽左忽右的“打往武汉的拜年电话”,与听众分享这个年三十,武汉的朋友是怎么过的?故事FM连续⼏期对话了武汉当事者,既有武汉人在外地的隔离日记,也有确诊新冠肺炎的听众分享患病和隔离的日记;Marcast推出的#封城日志#系列,对话了一位刚生了宝宝的武汉妈妈;无所不JI邀请了当地一名志愿者分享“武汉封城后,我们帮441个艾滋感染者领取抗病毒药物”。

与此同时,还要更加注重引导企业融资成本下行,综合运用多种利率工具降低商业银行的成本,引导LPR利率下行,推动实体企业融资成本下降。此外,适当调整合格抵押品范围,激励商业银行增加对实体经济的支持。

“另外,强制休息的安排还会起到监督地方的作用。”在邓勇看来,如果没有强制休息的安排,个别地方可能要求医务人员长时间高负荷工作,以美化地方数据。

三好坏男孩在阿拉斯加采购物资

用播客温度,记录疫情下的真实感动

“一些人表示要取消赛季,我们的回答是不行,不能这么做。我们不能让那些在这个赛季付出努力的球队失去奖励。我们要结束赛季。只计算上半程成绩也不行,那样的话一些当时排名和现在不一样的球队会得利。我们只有结束赛季一条路,如果能在6月30日结束就最好,不行的话就晚一点。”(伊万)

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记者注意到,除了刚刚印发的《通知》外,2月以来,国家密集出台多项保护关爱医务人员的相关文件。

密集降准支持实体经济

2月19日,国家卫健委印发《关于进一步加强疫情防控期间医务人员防护工作的通知》,就切实保障医务人员身心健康加强七方面工作。

记者注意到,此前多份文件中,提出“要合理安排医务人员作息时间,对于因执行疫情防控不能休假的医务人员,在防控任务结束后,由所在医疗卫生机构优先安排补休”。但关于“强制休息”的表述在系列文件中属首次出现。

“我一直不提倡一线医务人员加班加点。”王岳同样认为,如果医务人员工作时间高于最高工作强度,其自身免疫力就会下降,医务人员感染数量就会上升。所以要做的是对现有医务人员进行合理调配,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

值得一提的是,以播客为代表的“声音媒体”正成为西方传媒界最热门的话题和一个世界级的现象。播客是一种对内容质量高、更多元和自由的声音内容形态,此次喜马拉雅发起的以“爱与温暖”为主题的疫情特别节目征集活动,推动了中国播客第一次在重大事件中集中发声。

疫情并未隔离人心,唯有行动给予能量。从线上到线下,多家播客也在做一些力所能及的公益,比如能力有限电台通过号召自己的粉丝,捐款2万余元,购买医用手套,赠与枝江市与松滋市的前线医院;三好坏男孩在阿拉斯加买了大批量的口罩和护目镜,带回国内捐给一线医务工作者;大内密谈于2月7日上线“援助黄冈 大内义卖”公益活动,捐出旗下大内夜市出品的小麦啤酒5820瓶,首轮义卖上线26小时筹集款项共96030元,采购鸡蛋64020枚,捐赠湖北黄冈蕲春县两家县级医院;哈喽怪谈将6小时的直播所筹善款7954.32元全部捐给前方的慈善基金会。

依法从严从快惩处伤医行为

2月18日,国家卫健委印发《关于做好新冠肺炎疫情防控牺牲医务人员和防疫工作者烈士褒扬有关工作的通知》,要求各地部署新冠肺炎疫情防控期间牺牲医务人员和防疫工作者烈士褒扬工作。

李义举表示,未来货币政策将保持灵活适度。一方面为经济活动的逐步恢复提供保障。另一方面,货币政策要为经济新的增长点保驾护航。随着疫情逐步得到控制,我国新产业、新经济发展潜能将不断释放,这些领域的信贷需求将不断增加,货币政策也要加大对经济增长新领域的支持。

为何在三周时间内两次定向降准?定向支持中小银行将起到怎样的作用?下调超额存款准备金利率将有何影响?针对上述问题,经济日报记者采访了业内专家。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀认为,此次央行将超额准备金利率由0.72%下调至0.35%,是希望降准投放的长期低成本资金可以全部用于支持实体经济,而不是获得流动性支持后继续存回央行,造成流动性淤积。此举可推动银行提高资金使用效率,促进银行更好地服务实体经济。

央行副行长刘国强表示,中小银行分布广泛,扎根基层,天生具有普惠的性质。对中小银行实施较低的存款准备金率,是推进金融供给侧结构性改革的重要举措,通过改革的办法优化金融供给结构和信贷资金配置,支持中小银行更好聚焦中小微企业,增加信贷供给,降低融资成本,服务实体经济。

据央行有关负责人介绍,此次定向降准将分4月15日和5月15日两次实施到位,防止一次性释放导致流动性淤积,确保降准中小银行将获得的全部资金以较低利率投向中小微企业。可释放长期资金约4000亿元,平均每家中小银行可获得长期资金约1亿元,有效增加中小银行支持实体经济的稳定资金来源,还可降低银行资金成本每年约60亿元,通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率,直接支持实体经济。

《通知》明确,各地要提高疫情防治人员薪酬待遇,将湖北省(含援鄂医疗队)一线医务人员临时性工作补助相应标准提高1倍,并将湖北省一线医务人员薪酬水平提高2倍。

支持中小银行聚焦小微企业

温彬认为,随着这次定向降准落地,中小银行对“三农”、民营企业和小微企业等领域的贷款规模进一步扩大,进而也会增加资本需求。接下来,应支持中小银行多渠道补充资本,提高资本实力,确保中小银行平稳健康发展。

邓勇说,长时间高负荷工作后必然需要休息。否则,医务人员的身体将无法承受,其倒下之后还需要分出人手去照顾这些医务人员,既损害了医务人员自身健康,也影响了整体的工作效率。

2月11日,国务院办公厅转发国家卫健委、人社部、财政部《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施》(以下简称《措施》)的通知,就改善一线医务人员工作条件,切实关心医务人员身心健康提出七方面措施。

松滋市人民医院收到能力有限电台捐赠的物资

超额准备金是存款类金融机构在缴足法定准备金之后,自愿存放在央行的钱,由银行自主支配,可随时用于清算、提取现金等需要。人民银行对超额准备金支付利息,其利率就是超额准备金利率,2008年从0.99%下调至0.72%后,一直未做调整。

货币政策更加灵活适度

此外,还将引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,为民营和中小微企业低成本融资拓宽渠道;鼓励发展订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品,促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元;健全贷款风险分担机制,鼓励发展为中小微企业增信的商业保险产品,降低政府性融资担保费率,减轻中小微企业综合融资成本负担。

中商智库首席研究员李建军认为,针对中小银行定向降准,是为了确保新增贷款能够快速顺利地到达企业手中,解企业燃眉之急。在复工复产过程中,保证企业流动性充足才能为之后的恢复和扩大生产以及复岗就业提供保证,促使经济加快复苏,降低疫情对经济周期的影响。

尽管官方动作频频,但伤医及扰乱医疗秩序的事件并未禁绝。近日,一段湖北武汉第七医院内患者训斥医务人员的视频在网上热传,引起各方关注。近期,个别地方也出现类似现象,有患者或者家属辱骂、殴打医务人员;甚至有人为发泄不满,向医务人员吐口水。

激励银行增加信贷投放

根据“三档两优”的存款准备金率框架,此次定向降准后,不同规模银行的准备金率分别为:大型国有银行11%,股份行9%,大型城商行、外资行和部分规模较大的农商行10.5%至9%,仅在省级行政区域内经营的城商行8.5%至7%,农商行、农信社、村镇银行、农村合作银行和非银类存款机构6%。

2月21日,公安部治安管理局局长李京生在国务院联防联控机制新闻发布会上透露,公安部已部署各地提升勤务等级,每天安排12万名民警24小时按照“一院一专班”要求,对全国所有定点医院实行24小时守护。

中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组日前印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》(以下简称《通知》),提出提高薪酬待遇、安排强制休息等十条相关措施,要求各地各有关部门务必高度重视对医务人员的保护、关心、爱护,加强各方面支持保障,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。

“超额准备金利率下调将通过利率传导机制降低信贷利率。”中国银行研究院研究员李义举认为,超额准备金利率的下调目的是改变准备金结构,并不会改变流动性数量。这一利率降低会直接降低商业银行超额准备金的收益,激励商业银行通过增加信贷投放的方式降低超额准备金数量。此外,超额准备金利率作为利率走廊的下限,其下降有助于货币市场利率中枢的下行,从而通过利率传导机制降低信贷利率。

“如此高频率的降准,既体现了逆周期调控逐渐发力,也说明新冠肺炎疫情防控和经济恢复发展的急迫性。”中国民生银行首席研究员温彬表示,当前疫情在全球加速蔓延,虽然国内疫情防控形势向好,但经济下行压力大,中小微企业面临较大生产生存困难,如果这些问题得不到解决,将影响就业生计、社会安定等方方面面。

“当然,保持医务人员的良好身心,有利于通过医务人员向患者传递积极信号,增强患者治愈信心。”邓勇告诉记者。

从线上到线下,中国播客在行动

“医务人员执业安全亟待引起重视。”在邓勇看来,尽管伤害医务人员的发生率并不高,但是每一次伤医事件都会让广大医务人员感到心寒,甚至会影响医务人员的工作积极性。

对此,《通知》强调,要创造更加安全的执业环境。严格落实各项安全防范措施,加大力量投入,完善问责机制,维护医疗秩序,保障医务人员合法权益。

密集出台措施关爱医务人员

在此次降准的基础上,一系列支持小微企业的政策也将落地。在国务院常务会议针对中小微企业的普惠性金融支持措施中,还包括增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元,支持金融机构发行3000亿元小微金融债券。

□ 本报记者 侯建斌

《通知》还明确各地要确保轮换休整到位。合理安排一线医务人员轮休,做好轮休医务人员隔离保障,对长时间高负荷工作人员安排强制休息。

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首次要求医务人员强制休息

截至目前,全国有29个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和军队系统派出3万余名医务人员驰援湖北。作为战胜疫情的中坚力量,医务人员的人身安全备受各界关注。