四十不惑为中国探路特区再出发

四十不惑:为中国探路 特区再出发

盛夏8月,徜徉在深圳湾畔的滨海生态公园,西面有繁华的后海金融总部基地划破天际线,远处是横跨深港两地的西部大桥如玉带飘过。

“没见过!更没想过还能有这样的事。”坐在村里小卖部的板凳上、看着快递小哥忙活着搬来大大小小几十个包裹,老吕蹭了蹭旁边的老伙计说:“这不就跟电视里演的一样嘛。”

经济运行周期、疫情冲击等因素,给全球化带来一系列新问题,中国提出经济发展的双循环,表明国内经济的发展与全球经济的联系是相辅相成的关系。作为全球经济增长的重要动力源,中国需要辩证看待国际环境变化,既要正视问题还要适应变化,要牢固树立与各国共商共建共享的全球治理观,化解外部挑战,实现今年下半年和今后中国经济增长与繁荣的目标。(央视财经评论员)

最近,国家主席习近平在给“全球首席执行官委员会”成员代表回信中,再次作出郑重承诺:“中国将坚定不移坚持和平发展道路,坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动建设开放型世界经济。”

(总台记者 周伟琪 金东 朱丹 刘志敏 黄耀祖 苏子杰 王瀛 叶丽丽 陈东毅)

前段时间,在重庆创业的成都人谭殿杨,领到了成渝探索市场监管一体化合作后互发的首张营业执照。“要是以前,在异地办理营业执照,来回至少要奔波半个月,如今当天就能办成,太方便了。”谭殿杨说。

特区之于中国,是改革之矛;改革之于特区,是特区之魂。

这是中国经济新增长极多点开花的五年——

特区正青春,方向更明确,脚步更从容:要抓住粤港澳大湾区和先行示范区“双区”驱动的机遇,扮演好改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家,担纲助力实现中国梦的前锋和尖兵,为构建人类命运共同体贡献特区智慧和特区力量。

“新增长极加速崛起,为我国加快构建现代化经济体系,不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供了强劲动力。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。

激荡四十载,广东的特区“兄弟连”已重整行装再闯关,誓要再创让世界刮目相看的新的更大奇迹。

也要看到,全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。面向未来,在城乡发展一体化的前进道路上,要更加聚焦迫切问题补齐短板。

政策沟通取得成效,经济复苏的成果才能真正让各国共同分享。国家无论大小、经济不分强弱,要坚持公平协商、平等互利。对发展中国家要有特殊政策,对受疫情破坏严重的国家要扶一把。经济大国应该敞开胸怀帮助欠发达国家修补经济短板;要拓宽市场平台,努力消化全球富余产能、补充短缺物资,完善和升级被疫情破坏的全球供应链。

乡村的面貌更美了。以往,一些农村“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”。现在,“室内现代化,室外开鲜花”的场景已不鲜见,越来越多乡村成为城市“后花园”和创业热土。

放眼神州大地,东北全面振兴、中部地区崛起、西部大开发等重大发展战略,与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设一道,构筑起我国协调发展的“骨骼”和“经络”。

依靠强大的技术创新实力,华为用23年闯进了世界500强,此后11年从未掉队,在5G等技术方面引领全球。作为广东的世界500强中唯一的女性“掌门人”,董明珠亦将创新视为核心所在。这些创新者正代表中国改写全球技术变革与产业变革的版图。

张燕生认为,既要区域内部分工协作,也要区域之间优势互补,不断优化和稳定产业链供应链创新链,共同形成高质量的协调发展新局面。

1979年4月,中央工作会议。时任广东省委第一书记的习仲勋郑重提出:希望中央给点权,让广东能够充分利用自己的有利条件,先走一步。

川广者鱼大,山高者木修。在今年8月10日发布的《财富》世界500强榜单上,中国上榜企业数量首度超过美国。其中广东企业有14家,来自深圳、珠海特区的企业多达9家,覆盖制造业、服务业、互联网等多个领域。

协调发展,主要旨在解决发展不平衡问题,这是我国发展的实际倒逼而来,也是因时而动、应势而为,发挥主观能动性的主动选择。

特区人以一个个“第一”,撕开了计划经济的铁幕,耕耘出一片希望的原野:深圳土地拍卖的“第一槌”,敲响新中国土地使用制度的“革命”;珠海重奖科技人才,吸引“孔雀东南飞”;汕头“24小时审批答复”,首开全国政府机关承诺制先河……

回望“十三五”时期,以习近平同志为核心的党中央着眼全国“一盘棋”,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等不断扎实推进,区域空间结构不断优化,引领高质量发展的重要动力源加快形成。

40多年前,世界经历重要变局,中美建交、中欧建交,中国迎来与西方国家建交潮,并快速融入世界经济体系,与此同时,部分发达国家开启产业转型。当是时,百废待兴的华夏大地响起改革开放的滚滚春雷,中国抓住了机遇,广东抢到了先机。

打破二元结构 城乡并肩前行

在香港街头,随处可见庆祝国庆的街站,市民挥舞手中的国旗,祝福祖国。爱国爱港政团也在全港开设1053个街站,有全国人大政协、省级政协、立法会议员、政团社团领袖等知名人士参与,现场派发月饼、灯笼、口罩和宣传单张。

“经济特区是中国社会制度变迁和中国道路的逻辑起点。”著名经济特区问题研究专家、深圳大学党委原副书记陶一桃认为,从经济特区设立开始,中国现代化建设走上了一条既不同于传统体制下的苏联模式、又不同于资本主义的西方模式的发展道路——中国道路。

京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设……多个区域协调发展战略向纵深推进,一盘纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的发展新棋局正加快形成。

在升旗典礼后,现场播放了香港教育界制作的国安法的短片,介绍为何要在香港维护国家安全,国家安全法针对的范围,不可将学校变成政治工具的场所,希望学生遵守法律,不可以身试法。

平均每平方公里有5.6家国家级高新技术企业,平均每天有51件发明专利获得授权,这是“深圳加工”向“深圳创造”华丽转身的极佳诠释。

从乡梓情深的港澳台侨企业到纷至沓来的世界500强,从引进来到走出去,从“3天一层楼”到“3天一制度”……深圳等经济特区快速吸收着外来资金、技术、人才和管理经验,不断融入世界,壮大开放型经济,成为了中国在全球舞台从跟跑到并跑乃至领跑的缩影。

正是在为中国“杀出一条血路”的使命感和责任感中,经济特区率先从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,率先实现从封闭向全方位对外开放转变,率先实现从依靠优惠政策促进发展向体制机制创新激发市场活力转变。这不仅大大解放了特区乃至中国的生产力,更为世界贡献了一条中国特色的社会主义道路。

从诞生的那一刻起,经济特区便肩负起“杀出一条血路”、为改革开放破冰、为中国特色社会主义探路的国家使命,在体制改革中发挥了“试验田”作用,在对外开放中发挥了重要“窗口”作用。从沿海学特区,到内陆学沿海,经济特区也成为全国改革开放和社会主义现代化建设的示范。

“十三五”收官、“十四五”将启之际,有理由相信,中国将在协调发展中书写复兴新篇章。

深圳南山半岛,在特区“试管”蛇口的北边,仅10年时间,滩涂变新城,平地起高楼。作为“特区中的特区”,前海交出了靓丽答卷:注册企业增加值增长44.9倍,年均增速高达89.2%;累计推出的制度创新成果573项中,全国首创或领先226项,再造了新时代的深圳速度。

“秒报秒批”改革、实施“科改22条”、全面消除黑臭水体……从“单项冠军”迈向“全能冠军”,深圳正全力创建社会主义现代化强国的城市范例,剑指全球标杆城市。

邓小平同志十分赞同:“中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来!”

历史是通往未来的钥匙,历史又惊人的相似。

在协调发展中更好构建新发展格局

香港的多间学校举行国庆升旗礼,中联办副主任谭铁牛、香港教育局局长杨润雄等出席了典礼。杨润雄表示,国旗国歌是国家的标志,举办升旗礼有助于提升学生对国家的认识,未来将继续在学校加强对国家的认同教育,同时提高对国家安全的教育。

当前,中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局融合交汇,特区如何“特”下去?

如果说,40年前经济特区在计划经济的汪洋大海中建起了市场经济的绿洲,那么40年后的今天,经济特区的使命已不局限于经济发展,而是探索一条“五位一体”全面发展的中国道路。

肩负新使命,踏上新征程。

古人讲,“唱和如一,宫商协调”。当前,我国正构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

●南方日报记者 胡良光 赵杨

老吕今年72岁,家住江西省崇仁县白陂乡桃里村一小组。这几年,她见过的“新鲜事”可不少:有人在养鸡棚顶装了光伏太阳能板,棚子底下鸡下蛋,棚子顶上还有“金蛋蛋”,几年下来不仅脱了贫,还奔了小康;有人在村里开起了网店,一边是农货出村,一边是城里的好东西进山,最近居然还可以用手机下单买菜,第二天上午就送到了村里……

不只是修路。“十三五”以来,我国下大力气推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快构建和谐共生、共同繁荣的城乡关系和良好局面。

“实践证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”考察中,习近平总书记的话语铿锵有力。

要致富,先修路。对农村而言,尤其如此。截至2019年底,全国农村公路里程已经达到420万公里,实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路。到2020年8月底,已基本实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车。

经济特区建立整整四十年了!

不论是“大循环”,还是“双循环”,都离不开“协调”二字。

1980年8月26日,深圳、珠海、汕头、厦门经济特区横空出世。蛇口工业区2.14平方公里的土地,成了最早的试验场。

“它像一个阀门被打开一样,迅速地释放了中国经济被长期压抑着的‘比较优势’,有力地将中国带入了全球化的轨道。”在《深圳奇迹》一书中,复旦大学经济学院院长张军这样描述经济特区的功能。

在7月初,作为共同抗击新冠肺炎疫情行动之一,中国商务部与新加坡及文莱、老挝、缅甸、阿联酋、智利、乌拉圭、加拿大、新西兰、澳大利亚、瑙鲁等国经贸主管部门发表部长联合声明指出,各国认识到确保包括空运和海运在内的贸易线路开放畅通,协调必需品等商品流通,符合各方的共同利益。声明重申应避免实行出口管制或设立关税和非关税壁垒,取消对必需品尤其是医疗用品施加的任何现有贸易限制措施。这是一次坦诚的政策沟通。

“改革不停顿、开放不止步!”2018年10月,改革开放40周年之际,习近平总书记在深圳再次发出郑重宣示,引领着中华巨轮劈波前行。

锻造增长极 提升牵引力

小小的营业执照,是新时代成渝唱好“双城记”的一个缩影。10月16日,中共中央政治局召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,我国区域经济又一次迎来重大战略布局。

率先打破平均主义和“铁饭碗”,迈出中国内地住房制度改革第一步……蛇口的创举石破天惊。当时纷争四起,而改革闯将们勇往直前。“黄埔军校是‘不革命者不入此门’,这里是‘不改革者不入此门’!”时任蛇口工业区负责人的袁庚强调。

特区不惑:向前走,莫回头!

2012年,党的十八大刚刚闭幕,习近平总书记出京考察,首站便来到深圳、珠海,2018年改革开放40周年之际,他又考察了这两个特区。这是1984年、1992年,当经济特区建设和改革开放进程遭到非议、遇到巨大阻力时,邓小平同志曾走过的线路。

英国《经济学人》杂志曾发表题为《深圳已成为创新温室》的万字长篇特别报道,向世界解读深圳的创新现象,并为深圳加冕一个比硅谷更为传神的美名——硅洲。

特区开路:改革兴,中国兴!

更高的部署,更大的期许。

推出华侨经济文化试验区高质量发展“24条”、汕头保税区整合升级为综合保税区……以特区之为谋特区之变,汕头正加快建设省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极,让红头船乘风破浪。

这是中国城乡融合发展稳步推进的五年——

城里的“大门”更开了。经过几年努力,1亿非户籍人口在城市落户目标提前完成,截至2019年底,户籍人口城镇化率达到44.38%,农民工参加职工基本养老保险达6301万人,兜住进城后稳稳的幸福。

正如中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲所言,虽然特区的模式可能被其他城市所采纳,但特区最根本的功能是创新,是先行先试。

以开放促改革,以改革促发展。在经济特区40年的发展史中,改革和开放如同一对孪生兄弟。经济特区,为闭关已久的中国内地打开了对接世界的窗口,迎来了八面来风。

如今,在世界津津乐道的“中国模式”中,以深圳为代表的经济特区无疑是其中闪亮的一环,堪称理解中国奇迹的“金钥匙”。

有香港学生表示,今天是国庆的日子,能来参加升旗礼,感到很荣幸,也很高兴,希望能去到内地并发挥自己的特长,在国家的发展中,寻求个人和国家的共同成长。

今年9月召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议,为区域经济发展指引新方向、提出新要求:要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来,在有条件的区域率先探索形成新发展格局,打造改革开放新高地。

从特区出发,中国改革开放的大棋局不断盘活,已呈万马奔腾之势:1984年14个沿海城市对外开放,1990年浦东开发启动,2013年上海自贸试验区诞生,2017年雄安新区应运而生,2020年海南国际自由贸易港建设迈出关键一步……

当中国改革开放大幕刚刚拉开、世界诸国还将信将疑的时候,泰国华裔商人谢国民果断出手,在深圳建立正大康地有限公司,成为中国第一家外商独资企业。1982年,谢国民又相继在珠海、汕头拿下了“001号”外商营业执照。收获了“特区红利”的正大集团,很快成长为世界知名企业。

新横琴口岸创新“合作查验、一次放行”通关模式、珠机城际轨道一期通车运营……珠海要奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

进城务工与返乡创业齐头并进、水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”、多层次社会保障体系加快构建……随着破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置不断取得新进展,城乡发展一体化的新画卷正徐徐展开。

特区搭桥:转得快,好世界!

“多个区域协调发展战略深入推进,实质上是以非均衡的发展路径来实现均衡发展,逐渐让中国发展趋于协调。”深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃说,不断以点带面打造经济增长极,将更好发挥集聚效应和扩散效应。

锣鼓声中,香港市民“舞狮贺国庆”,为醒狮点睛、簪花挂红,共同祝福祖国繁荣昌盛,国泰民安。

风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。四十不惑,为中国探路,与世界共舞,特区再出发!

深圳巨变,跃然眼前。

在深圳博物馆的改革开放史展览中,有两幅浮雕:一幅由牌坊矮屋、渔船耕牛、农田果园组成,吟唱着贫瘠土地渴望改变命运的古老歌谣;一幅由穿云高楼、蝴蝶状高架、火箭头高铁组成,演绎着摩登都市快速发展的当代故事。

改革的航船破浪前行,舢板已然成巨轮。从1979年到2019年,深圳创出约一千个“国内第一”,地区生产总值增长了近1.4万倍,超过香港、广州,跃居全国第三,书写了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹;珠海从“一条街道、一间粮店、一间工厂、一家饭店”的落后面貌,发展到2019年人均地区生产总值位列全国第4的发达经济体水平;汕头也闯出一条具有自身特色的特区建设之路,2019年全市地区生产总值是1980年的97.4倍。

14年前,一篇《深圳,你被谁抛弃?》的“盛世危言”引发了国内舆论震动。深圳知重负重,勇毅前行,逐渐闯出了一条创新之路。

四十年里,深圳从一个人口不足3万、经济上几乎可称“不毛之地”的边陲小县,一跃而起成为管理人口超过2000万、经济总量超越新加坡的现代大都市;四十年里,新中国的第一张股票、第一家股份制企业在这里诞生,沿袭已久的铁饭碗第一次在这里被打破……无数个“第一次”,铸就了深圳经济特区的辉煌。而珠海、汕头也同样经历了魔幻般地成长。