从党的十九届五中全会看脱贫攻坚有效衔接乡村振兴

新华社北京11月20日电题:向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进——从党的十九届五中全会看脱贫攻坚有效衔接乡村振兴

新华社记者杨静、戴小河

华尔街投行杰富瑞的分析师表示,如果美国政府放松对华为的制裁,高通和联发科可能会在今年晚些时候获得许可,以对华为恢复供应智能手机所需的某些芯片。通信行业分析师黄海峰10月29日接受《环球时报》记者采访时持相同观点,他甚至认为,只要不用于网络基础设施上,未来台积电也可能恢复为华为供应芯片。但一些国外行业专家通过《金融时报》警告称,不要对美国解除华为禁令抱有太大期望。

《人民日报》(2020年11月12日11版)

11月下旬的云南怒江大峡谷,微风和煦、天气宜人。怒江州维拉坝珠海社区傈僳族脱贫户胡文华这几天心情很好——他参加完当地政府组织的培训后领到了挖掘机驾照,马上就要去附近的工地务工了,每月能挣5000元。

据《金融时报》报道,最近一些参加了美国简报会的知情人士表示,只要供应商不将其芯片产品提供给华为的5G业务,美国将允许越来越多的芯片公司向华为提供芯片组件。市场分析人士认为,这可能意味着美国对华为的制裁“可能不会像以前那样严厉”,从而对其整体业务构成威胁,而华为重要的智能手机部门可能有机会复苏。

为何要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?专家认为,我国城乡区域发展和居民生活水平还有差距,农村社会保障和救助制度仍存在短板,西部地区脱贫县内生发展能力不足等问题。

一位参加简报会的半导体公司高管向《金融时报》表示,美国商务部近来一直传递的信息是,面向华为的供货许可一般都是被否决的。但是,如果企业能够证明向华为供应的技术不用于华为5G网络基础设施,就可获得美国商务部的出口许可。报道称,另外两家亚洲半导体公司的高管也对恢复向华为供货的申请获批感到乐观。其中一位高管表示:“美国已经向我们表明,用于移动设备的芯片不是问题。”

这里地处“三区三州”深度贫困地区,山大沟深,人们一直以来苦于穷困。胡文华一家两年前从山上搬到山下,告别了昏暗低矮的木楞房。搬下山的他还娶了媳妇。如今,有了新技能的胡文华正在把自己的小康梦变成现实。

美国“吹风”放松对华为制裁?

专家同时认为,要坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制,按照乡村振兴的总体目标精准选派干部,精准安排项目。并有效盘活现有扶贫资产,发挥扶贫产业项目优势,激活西部脱贫地区的“造血”能力。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员夏英说,尽管我国即将全面完成脱贫任务、消除绝对贫困,但脱贫的部分群众还是低收入群体,这些地区仍是欠发达地区,需要持续巩固脱贫成效。

在第七个国家扶贫日到来之际,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持脱贫攻坚政策总体稳定,多措并举巩固脱贫成果。

“巩固脱贫成效需要加强产业发展,这既是增强贫困地区造血能力的重要手段,也是乡村振兴的重要内容。”曹立认为,打赢脱贫攻坚战后可及时在西部地区脱贫县中选拔一批乡村振兴重点县进行集中支持,从顶层设计、制度衔接、项目安排等方面给予倾斜,以增强其巩固脱贫成果及内生发展能力,以便其从摘掉穷帽平稳过渡到奔向小康。

胡文华是我国开展易地扶贫搬迁工作的受益者之一。“十三五”期间,全国有近千万名贫困群众通过易地扶贫搬迁挪了穷窝、断了穷根。

财政部要求地方财政部门应当根据发债进度要求、财政支出使用需要、库款水平、债券市场等因素,科学设计地方债发行计划,合理选择发行时间窗口,适度均衡发债节奏,既要保障项目建设需要,又要避免债券资金长期滞留国库,维护债券市场平稳运行。

国务院扶贫办已确定,将设立过渡期,保持脱贫攻坚政策的总体稳定;建立防止返贫监测和帮扶机制,采取有效举措巩固脱贫攻坚成果;接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,从攻坚期的超常规举措向常态帮扶转变,积极探索建立解决相对贫困的长效机制。

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋日前表示,在脱贫摘帽地区接续全面推进乡村振兴,大力发展乡村产业,不断夯实发展基础,增强脱贫群众发展能力,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止返贫,全面推进乡村产业、人才、生态、文化、组织五大振兴。

“巩固脱贫成效是实施乡村振兴的基石。”中央党校(国家行政学院)经济学部副主任曹立认为,《建议》明确了巩固脱贫成效的举措,要求建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展,是各地干部接续乡村振兴的行动指南。

《意见》明确,在地方债相关工作中出现重大违规行为、弄虚作假的承销团成员和第三方专业机构,财政部将向地方财政部门通报。地方财政部门在组建承销团或选择第三方专业机构参与地方债相关工作时,应当予以负面考虑。

脱贫攻坚战已胜利在望,站在即将迈入“十四五”时期新的历史起点,如何让刚刚摆脱绝对贫困境地的人们继续过上更好的日子?近日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为保持脱贫攻坚政策总体稳定、多措并举巩固脱贫成果指明了方向。